С 1 марта 2021г. вступают в силу изменения в Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ.
Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» вводится статья 10.1 «Особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения».
Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В случае раскрытия персональных данных неопределенному кругу лиц самим субъектом персональных данных без предоставления оператору согласия, в том числе, вследствие правонарушения, преступления или обстоятельств неопределимой силы, обязанность предоставить доказательства законности последующего распространения или иной обработки таких персональных данных лежит на каждом лице, осуществившем их распространение и иную обработку.
Молчание или бездействие субъекта персональных данных ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.
Субъект персональных данных вправе обратиться с требованием прекратить передачу (распространение, предоставление, доступ) своих персональных данных, ранее разрешенных субъектом персональных данных для распространения, к любому лицу, обрабатывающему его персональные данные, в случае положений статьи 10.1 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ.
Понятие персональных данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных, закрепленные пунктом 10 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ — утратил силу.
Федеральным законом от 24.02.2021г. №26-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Вступает в силу с 07.03.2021г.
Согласно части 21 статьи 20 вышеуказанного Федерального закона, запрещено высаживать безбилетного пассажира, не достигшего 16 лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего лица.
В соответствии с Федеральным законом от 24.02.2021г. №30-ФЗ внесены изменения в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».
Федеральный закон от 24.02.2021г. №30-ФЗ вступает в силу с 07.03.2021г.
Согласно вышеуказанному федеральному закону физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, вправе обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения сведений о трудовой деятельности в свой индивидуальный лицевой счет за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.
В соответствии с Федеральным законом от 17.02.2021г. №10-ФЗ внесены изменения в статьи 71 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Федеральный закон от 17.02.2021 №10-ФЗ вступил в силу с 28.02.2021г.
Согласно внесенным изменениям установлено бессрочное действие нормы об особом праве на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет средств бюджета в пределах установленной квоты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Часть 14 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в РФ», устанавливающая срок до 1 января 2021 года право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет средств бюджета в пределах установленной квоты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» утратило силу.
Реестр обязательных требований содержит перечень нормативно-правовых актов, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитаций, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Согласно План-графика формирования реестра обязательных требований, установлены сроки внесения сведений: Роструд — 30 апреля 2021 г.; Роспотребнадзор — 30 апреля 2021 г.; Росаккредитация — 30 апреля 2021 г.; МЧС России — 31 мая 2021 г.; Минстрой России — 30 апреля 2021 г.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14 августа 2020 г. № 831 утверждены новые требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации. Приказ вступил в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
Обязательный раздел «Сведения об образовательной организации» дополняется двумя подразделами: «Доступная среда», «Международное сотрудничество».
Согласно вышеуказанному приказу, при размещении информации на сайте электронных документов в виде файлов, одним из требований устанавливается, что файл должны быть подписаны электронной подписью, соответствующей условиям статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи», для их признания равнозначными документам на бумажном носителе, подписанными собственноручной подписью.
С 01.11.2020 г. вступил в силу федеральный закон от 31.07.2020г №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее — закон).
Закон определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения, содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценки соблюдение которой осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее — обязательные требования).
Законом предусматривается обязательное соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований: законность; обоснованность обязательных требований; правовая определенность и системность; открытость и предсказуемость; исполнимость обязательных требований.
В целях обеспечения систематизации обязательных требований и информирования заинтересованных лиц, создается реестр обязательных требований, содержащих перечень обязательных требований, информацию об установивших их нормативных правовых актах, сроке их действия (часть 2 статьи 10 Закона — вступает в силу с 01.03.2021г.).
Согласно закону, положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее, чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти или уполномоченной организации, содержащие обязательные требования, должны предусматривать срок его действия, который не может превышать шести лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральным законом или принятых в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
Законом устанавливается, что Правительство Российской Федерации до 1 января 2021 г. обеспечивает признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмену нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).
Часть 2 статьи 15 закона устанавливает, что независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора), не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г №2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определен перечень нормативных правовых актов либо групп нормативных правовых актов, в отношении которых не применяются «Регуляторная гильотина» (часть 4 статьи 15).
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утратит силу с 1 апреля 2021 года в связи с изданием Приказ Минтруда России №988н, Минздрава России №1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».
Приказом Минздрава России от 28.01.2021 №29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников; Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры вступает в силу с 1 апреля 2021 года.
Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013г. №1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» утратил силу, в связи с принятием Приказа Минпросвещения России от 28.08.2020г. №442 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее — Приказ).
Приказ вступил в силу с 1 января 2021г.
Приказом Минпросвещения России от 20.11.2020г. №655 внесены изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 г. №442.
Важным изменением является включение в общеобразовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы. Образовательным организациям предстоит самостоятельно разрабатывать рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы на основе предложенных примеров.
В постановлении Правительства РФ от 13.10.2020г №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» утверждены:
положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – положение);
правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее – правила);
типовая форма договора о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.
Срок действия: с 01.01.2021 года по 1 января 2027 года.
Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020г №1681 устанавливается порядок заключения, внесения изменений, расторжения, а также ответственность сторон при расторжении договора о целевом обучении.
Договор целевого обучения — это договор, заключенный между гражданином, поступающим на обучение по образовательной либо обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, с целью получения образования с последующим трудоустройством.
Распоряжением Правительства РФ от 28.11.2020г №3161-р установлены на 2021 год квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Нововведением является ответственность для образовательных организаций, которые являются заказчиками целевого обучения.
В случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина, расходы федерального бюджета, затраченные на его обучение, подлежат возмещению указанной организацией в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (п.64 Положения).
По новым правилам, количество бюджетных мест на целевое обучение, выделяемое регионам, будет согласовываться с органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п.4 Правил).
В рамках обеспечения реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» («регуляторная гильотина») приняты нормативные правовые акты в сфере организации перевозок детей, вступающие в силу с 1 января 2021г. :
Постановление Правительства РФ от 23.09.2020г. №1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».
Постановление Правительства РФ от 07.10.2020г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Приказ Министерства транспорта РФ от 26.10.2020г. №438 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами».
Приказ Министерства транспорта РФ от 28.10.2020 №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащенных тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».
Приказом Министерства просвещения РФ от 15.05.2020г. №236 (в редакции приказа от 08.2020г. №471) утвержден порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее — Приказ).
Согласно Приказу для направления и (или) приема в образовательную организацию родители (законные представители) ребенка предъявляют следующие документы:
документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
документ, подтверждающий установление опеки (при необходимости);
документ психолого-медико-педагогической комиссии (при необходимости);
документ, подтверждающий потребность в обучении в группе оздоровительной направленности (при необходимости).
Для направления в дошкольную образовательную организации родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют документ, подтверждающий наличие права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при необходимости), а также вправе предъявить свидетельство о рождении ребенка, выданное на территории Российской Федерации, и свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории по собственной инициативе. При отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории родитель (законный представитель) ребенка предъявляет документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка.
Родители (законные представители) ребенка, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ(-ы), удостоверяющий(е) личность ребенка и подтверждающий(е) законность представления прав ребенка, а также документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык.
Для приема в дошкольную образовательную организацию родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в образовательную организацию свидетельство о рождении ребенка (для родителей (законных представителей) ребенка — граждан Российской Федерации), свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка, медицинское заключение.
Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 №1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования» утратил силу в связи с принятием Приказа Минпросвещения России от 31.07.2020 №373 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования» (далее — Приказ).
